В Госдуме рассматривают спорный законопроект о природных заповедниках. За расплывчатыми формулировками критики уже видят угрозу для экологии и общества.
Госдума в первом чтении одобрила законопроект, который может кардинально изменить судьбу природных территорий. Документ позволяет правительству пересматривать границы особо охраняемых природных территорий при определённых условиях.
Формально речь идёт о стратегических задачах государства, включая оборону и развитие региональной инфраструктуры. Но критики законопроекта уверены, что за расплывчатой «буквой закона» скрывается возможность для масштабного передела земли.
В России сегодня насчитывается почти 12 тысяч особо охраняемых природных территорий различного уровня. Их общая площадь превышает 240 млн гектаров.
Действующий закон 1995 года не предусматривал механизма изменения границ этих территорий.
«Государственное значение» без определения
Главная претензия к законопроекту — отсутствие чётких критериев для ключевых понятий и решений. Никто не объясняет, какие именно объекты можно считать имеющими государственное или стратегическое значение. В теории это может быть дорога или оборонный объект, но на практике — любой коммерческий проект.
Депутат Госдумы Ярослав Нилов прямо указал на эту проблему во время обсуждения документа, сообщило «Накануне.ру». Он задал простой вопрос: как отличить действительно важный объект от бизнеса, замаскированного под государственные нужды.
Комиссия, которой доверят всё
Согласно законопроекту, решения по изменению границ охранных зон будет принимать специальная комиссия с участием чиновников, депутатов и представителей силовых структур. При этом механизм формирования комиссии до сих пор не прописан в тексте законопроекта.
Депутат Госдумы Алексей Куринный усомнился в самой логике такого подхода.
По его словам, подобные структуры часто становятся органами коллективной безответственности – без персональных обязательств.
«Утрата ценности» как универсальный аргумент
Одним из самых спорных пунктов стало понятие «полной утраты природоохранной ценности территории». В документе не раскрывается, какие именно критерии позволяют признать природную зону утратившей ценность. Экологи считают данное положение законопроекта особенно опасным и потенциально разрушительным для всей системы охраны природы. Не будут ли охраняемые территории внезапно утрачивать свою ценность из-за пожаров или наводнений именно в тех местах, где появилась «острая необходимость» развивать туристические кластеры или прокладывать дороги?
Учёные подчёркивают, что природные экосистемы способны восстанавливаться даже после серьёзных повреждений. Поэтому сама идея «полной утраты ценности» противоречит базовым принципам современной биологии и экологии.
Истории, которые уже случались
Депутат Госдумы Анатолий Грешневиков напомнил о конкретных примерах утрат природного наследия. Он рассказал о национальном парке «Югыд ва» в Коми, где пытались изменить границы ради добычи золота. По его словам, такие решения неоднократно оспаривались в судах и признавались незаконными.
«Недопустимость любых изъятий подтвердил в 2024 году и Верховный суд», — подчеркнул парламентарий.
Он также напомнил о катастрофе в Кавказском заповеднике, где была уничтожена уникальная реликтовая роща. Её восстановление возможно, но оригинальная экосистема уже утрачена навсегда.
Владимир Сысоев, представляющий в парламенте Тюменскую область, подчеркнул главную проблему законопроекта – отсутствие конкретных критериев отнесения объектов капитального строительства и линейных объектов к объектам федерального значения. Необходима конкретизация всего процесса, «иначе растащат региональные заповедники под стройки и иные коммерческие цели».
«Примеры хищнического подхода мы с вами уже видели. В стране полно брошенных, не рекультивированных земель, загаженных после золотой лихорадки», — предупредил Сысоев.
Вопрос к министру — и к президенту
В ходе заседания прозвучал жёсткий вопрос к министру природных ресурсов Александру Козлову. Ему напомнили о позиции Владимир Путин по защите заповедников от коммерческой застройки: «обратить внимание на то, чтобы мы не создавали каких-то правовых лазеек для того, чтобы кто-то мог использовать особо охраняемые природные территории для коммерческой застройки и последующего разбазаривания этих особо охраняемых природных территорий».
«Почему вы проигнорировали и переиначили позицию президента?» — спросил Гревешников.
Министр признал справедливость части критики и пообещал доработать документ ко второму чтению. Он заявил, что необходимо вернуть государству право принимать стратегические решения по таким территориям.
Оппозиция предупреждает о последствиях
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов выступил с резкой критикой законопроекта и его последствий. По его словам, подобные инициативы могут спровоцировать рост социальной напряжённости и протестов.
«Люди терпят многое, но если начнут строить на охраняемых территориях — выйдут на улицу», — цитирует депутат RTVI.
Миронов также назвал документ «антироссийским» и предупредил о риске распродажи природного наследия страны. Сергей Миронов напомнил, что 1 марта 2025 года принят закон, что любая территория, если она необходима для нужд Минобороны РФ, может быть занята. Однако этого оказалось мало.
Аргументы сторонников
Несмотря на шквал критики, представители большинства поддержали законопроект в первом чтении. Депутат Госдумы Владимир Бурматов отметил, что документ требует серьезной доработки. Причём замечания к проекту закона заняли восемнадцать страниц, что является редким случаем.
В итоге законопроект депутаты приняли к рассмотрению. Его судьба во втором чтении остаётся неопределённой и напряжённой. Слишком много вопросов остаются без ответов, а риски для охряняемых зон выглядят более чем реальными. И если приоритеты действительно окажутся на стороне бизнеса, счет может стать уже не в пользу природы.
Ранее издание «ОН-НЬЮС» сообщало, что лесное хозяйство Ленинградской области получило новое противопожарное оборудование в рамках федерального проекта «Сохранение лесов».
О том, что в Ленобласти рамках нацпроекта уничтожен мусорный полигон, можно узнать здесь.
Фото: нейросеть по запросу медиахолдинга «Голос Регионов»
Оперативные новости в вашем мобильном: телеграм-канал «ПЕТЕРБУРГ МЕДИА»